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Artigo · Direito militar

Reforma militar por incapacidade definitiva: quem tem direito

O militar de carreira julgado definitivamente incapaz por causa ligada ao serviço, ou por uma das doenças graves previstas em lei, tem direito à reforma com qualquer tempo de serviço. Para o temporário, as regras ficaram mais restritas em 2019.

Por Ricardo Feistler, mestre em Direito · Atualizado em 19 de setembro de 2026 · 5 min de leitura

As causas de incapacidade no Estatuto dos Militares

O art. 108 da Lei 6.880/1980 lista as causas: ferimento ou doença ligados a campanha ou à manutenção da ordem pública, acidente em serviço, doença com relação de causa e efeito com o serviço, doenças graves listadas na lei e incapacidade sem relação com o serviço.

Militar de carreira

Julgado definitivamente incapaz por uma das hipóteses dos incisos I a V do art. 108, o militar de carreira é reformado com qualquer tempo de serviço (art. 109). O valor da remuneração na reforma varia conforme a causa e o grau da incapacidade.

Reforma do militar temporário

A Lei 13.954/2019 mudou as regras. Nas hipóteses de acidente em serviço, doença relacionada ao serviço e doenças graves, o temporário só é reformado se, além de incapaz para o serviço militar, for considerado inválido para qualquer atividade, pública ou privada. Essas regras foram questionadas no STF na ADI 7092, e o Plenário julgou a ação improcedente em 22 de agosto de 2023, declarando constitucionais as alterações da Lei 13.954/2019 (relator o ministro Edson Fachin, com trânsito em julgado em 30 de novembro de 2023). A exigência mais rigorosa para o temporário, portanto, está valendo. Quem ficou incapaz antes da Lei 13.954/2019 pode ter direito às regras anteriores; por isso, a primeira coisa a verificar é a data do fato que gerou a incapacidade.

Como contestar a junta de saúde

Reúna o atestado ou inquérito sanitário de origem, os prontuários, as atas de inspeção de saúde e os laudos dos seus médicos. Se a junta concluir pela capacidade, ou reconhecer a incapacidade sem ligação com o serviço, é possível recorrer administrativamente e depois pedir perícia judicial. O artigo sobre licenciamento ex officio trata do militar desligado durante o tratamento.

Causas de incapacidade no art. 108 do Estatuto dos Militares

IncisoCausa
IFerimento recebido em campanha ou na manutenção da ordem pública
IIEnfermidade contraída em campanha ou na manutenção da ordem pública
IIIAcidente em serviço
IVDoença com relação de causa e efeito com o serviço
VDoenças graves listadas na lei
VIAcidente ou doença sem relação com o serviço

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Exemplo prático

Um soldado temporário sofre acidente de moto a caminho do quartel, com lesão grave na coluna, e é julgado incapaz para o serviço militar, mas não para qualquer trabalho. Depois da Lei 13.954/2019, a reforma do temporário nessa hipótese depende de invalidez para qualquer atividade. Se o acidente tiver ocorrido antes da lei, ou se a lesão o tornar inválido, a situação muda. A data do acidente, o enquadramento como acidente em serviço e o grau da incapacidade definem o caminho.

Atestado de origem e inquérito sanitário de origem

São os documentos que registram a relação entre o acidente ou a doença e o serviço. Sem eles, a prova do vínculo fica mais difícil. O militar que se acidentou ou adoeceu em serviço deve pedir que o documento seja lavrado logo, e guardar cópia. Na falta do documento, outros registros, como escalas, boletins internos e prontuários, podem ajudar.

Reforma com remuneração de posto acima

Em algumas hipóteses mais graves, ligadas a campanha ou à manutenção da ordem pública, o Estatuto prevê reforma com remuneração calculada sobre o grau hierárquico imediatamente superior. As regras são específicas e dependem do enquadramento correto da incapacidade.

Reforma de policial e bombeiro militar

Os militares estaduais seguem os estatutos e as leis de proteção social de cada estado, que também preveem reforma por incapacidade, com regras próprias. A lógica da prova é a mesma: relação com o serviço, grau da incapacidade e documentos médicos da época.

Inspeção de saúde e junta superior

O militar é avaliado pela junta de inspeção de saúde, que conclui sobre a capacidade e a relação da doença ou lesão com o serviço. Da conclusão cabe recurso a uma junta superior. O militar pode levar laudos dos seus médicos e pedir a consideração de exames que a junta não fez. Se o resultado continuar desfavorável, a perícia judicial é o caminho.

Guardar todos os resultados de inspeção, com as datas, é importante: eles mostram a evolução do quadro e ajudam a provar desde quando a incapacidade existia.

Na via judicial, o militar pode pedir, além da reforma, o pagamento das parcelas desde a data em que a incapacidade existia e, conforme o caso, indenização por danos. A perícia judicial é feita por médico nomeado pelo juiz, e o militar pode indicar assistente técnico para acompanhá-la. Levar à perícia todo o histórico médico, desde o fato que gerou a incapacidade, é o que costuma definir o resultado.

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Dúvidas frequentes

Perguntas sobre reforma militar por incapacidade

Fui licenciado doente. Ainda posso pedir a reforma?

Pode, se a incapacidade existia no momento do licenciamento e tem relação com o serviço. A prova médica da época é decisiva.

Policial militar também tem reforma por incapacidade?

Sim, pelas regras do estatuto e da lei de proteção social do seu estado.

Militar temporário tem direito à reforma?

Depois da Lei 13.954/2019, em várias hipóteses só se for considerado inválido para qualquer atividade. Fatos anteriores à lei podem seguir as regras antigas.

O que é incapacidade definitiva para o serviço militar?

É a conclusão da junta de saúde de que o militar não pode mais exercer as atividades militares de forma permanente.

Posso pedir revisão da reforma?

Sim, quando o enquadramento da incapacidade ou o cálculo dos proventos estiverem errados.

A junta de saúde pode mudar de conclusão?

Sim, em nova inspeção ou em recurso à junta superior, especialmente com novos exames e laudos.

Quanto tempo tenho para pedir a reforma na Justiça?

O prazo geral contra a União é de cinco anos, mas a contagem depende do caso, como a data do licenciamento ou da negativa administrativa.

Reforma por incapacidade é o mesmo que aposentadoria?

É a forma de inatividade do militar, equivalente à aposentadoria por incapacidade, com regras próprias do Estatuto dos Militares.

A reforma pode ser pedida pelo próprio militar?

Sim. O militar pode requerer a inspeção de saúde e, se a Junta negar, levar a questão ao Judiciário com laudos e perícia.

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